全球观热点：泉州市人大常委会促进文旅经济发展座谈会侧记
- 来源：泉州晚报
- 2022-11-15 08:48:39
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“促进文旅经济发展 加快‘海丝名城’建设”系列报道之二
谋定务实举措 擦出发展“火花”
(资料图片仅供参考)
——市人大常委会促进文旅经济发展座谈会侧记
古城西街等地已成四面八方游客来泉的旅游热点 （陈起拓 摄）
这是一场头脑风暴会、思想碰撞会，更是一场工作推进会。
近日，由市人大常委会组织，市人大代表、市直部门、专家学者、文旅企业等各界人士齐聚一堂，围绕“促进文旅经济发展、加快‘海丝名城’建设”主题，通过“线上+线下”方式交流畅谈，开启文旅融合新篇章的思考。
今年以来，市人大常委会把促进文旅经济发展作为推进落实《关于加快建设21世纪“海丝名城”决议》的重点工作，先后通过《文旅经济发展促进条例》立法、代表建议督办、促进文旅经济发展专题调研等组合拳，进一步摸清摸透我市文旅经济发展现状，在此基础上，组织召开促进文旅经济发展座谈会。
省委常委、市委书记刘建洋充分肯定今年以来市人大常委会各项工作成效，并围绕“怎么看、怎么干、怎么成”与大家交流探讨，强调要以党的二十大精神为指引，加快推进文化和旅游深度融合发展，努力构建泉州大文旅发展格局。
□记者 颜雅婷 通讯员 陈学明 林檀靓
直面问题 思想破冰
要实现文旅产业高质量发展，就必须直面问题、找准问题，才能实现思想破冰和发展突围。在这场开放式座谈会上，来自市直部门、专家学者、文旅企业的代表们毫不回避，直面问题找差距、谈思路。
“当前，我市的文旅经济发展水平与现有的资源禀赋条件还很不相称，特别是文旅优势尚未转化为带动经济发展的动能。”市人大常委会副主任李文生一语道破现状，省委提出要树立“大旅游、大产业、大发展”理念，然而，我们市县两级普遍缺乏“大文旅”的理念，相关要素保障不够充分、产业格局尚未形成，“文旅+”“+文旅”跨界融合还有待加强。
何为“大文旅”？突出跨界融合。
中国旅游研究院院长戴斌通过“线上视频”与大家分享，他说，当前，我国旅游业已经进入大众旅游全面发展的新阶段。新阶段有了新要求，“游客想看见一座座历史悠久、文化深厚的古老城市，也想看见一座座工商繁荣、科技创新的现代城市。保护和传承并不意味着我们就这样守着有形无形的文化遗产而日复一日地言说，正确的打开方式是让创新展陈、解说和建构，让文化遗产成为新时代文化高地的地基，让更多人亲而近之。”
从这个维度来看泉州文旅产业发展，市人大常委会主任李建辉概括总结了当前我市文旅产业“五重五轻”问题，即重事业轻产业、重保护轻活化、重硬件轻软件、重局部轻全局、重资源轻资本。他说，“旅游是生活环境的总和，市委、市政府确定打响‘宋元中国 海丝泉州’城市品牌，不仅要让这一历史标识叫得响亮，而且要让它充分发挥独特引领作用，不断提升城市的繁华度和美誉度，真正做到让文化涵养市民，让经济富足城市，让历史文化名城焕发勃勃生机。”
共畅思路 共谋发展
思想破冰，天宽海阔。
从保护传承到开发利用，从产业发展到政策帮扶，从业态培育到IP打造……在一个个问题的深入剖析中，聚力文旅产业高质量发展的创新“火花”正在迸发。
副市长陈小辉带来的一组数据，更提振了发展信心——
今年，泉州成为国庆黄金周全国十大“本地游新锐目的地”榜首，入选携程“年度十大人文旅游目的地”。国庆期间，全市共接待旅游人数415.22万人次，比增193.8%；实现旅游收入35.24亿元，比增438.2%。
“虽然疫情给文旅产业带来巨大冲击，但‘沟’与‘坎’，左右不了文旅发展的‘时’与‘势’。”围绕推进文旅融合发展，与会人员畅所欲言，林仁达、王克思、陈东聆、庄刚毅结合各自领域谋划发展思路，座谈会的热度不断高涨，大家一致认为，“推动我市文旅融合发展、做大做强文旅经济，既是大势所趋，也必将大有可为。”
“流量是基础、留下是关键。”李建辉说，要准确把握文旅产业发展的新趋势新要求，从需求、消费、市场的角度去思考文旅发展的理论和实践问题。落实到具体工作上，要按照全地域覆盖、全要素整合、全领域互动、全社会参与的原则，进一步优化格局、打造品牌、创新业态、做强主体、补齐短板，树立雄心信心，顺应时代大势，朝着市委既定目标向前迈进。
“树立‘一盘棋’思想，高站位、全视野构建大文旅发展新格局。”李文生认为，应充分发挥市旅游产业发展领导小组、市文旅经济产业发展小组统筹、协调、整合、推进作用，确立大文旅发展理念，从顶层设计上推进文旅融合、产业融合。同时，要建立全市一体联动发展的规划建设体制，打破区划限制，推动跨县域资源的整合和联动发展。“建立‘好玩就是生产力’的文旅经济新理念，着力补足‘吃、住、行、游、娱、购’方面短板。”
“充分发挥市县国有文旅企业在泉州文旅产业发展中的主力军作用，加快推进‘水上看泉州、夜游世遗城’项目、法石海丝历史街区保护等项目建设。”陈小辉说，要以项目建设带动产业发展，依托现有文化旅游资源禀赋，进一步统筹整合沿海与山区、自然与人文、城市与乡村的文旅资源，谋划推进一批文旅项目落地建设。
“建议市里利用泉州纳入国家盘活利用低效用地试点契机，推动古城闲置工业性质空间载体转变功能，发展文旅经济业态。”作为世遗核心区所在地，鲤城区人民政府区长王克思从要求与定位、潜力与能力、计划与行动三大方面，围绕打造世界古城活态传承典范，谋划实施“旅游+”攻坚、“数字+”融合、“项目+”扩张、“品牌+”培育等行动。
“以史为鉴，我们借鉴宋元法律制度促进海上商贸繁荣的做法和精神，推动地方立法在促进文旅经济发展、加快‘海丝名城’建设中发挥更大作用。”市人大常委会副主任黄阳春说，今年市人大常委会制定《泉州市文化旅游发展促进条例》，着力为我市文旅产业发展提供法治保障。下一步，将大力推进条例宣传贯彻实施，发挥人大制度优势，用好地方立法权和监督权，运用法治理念和法治方式推动文旅经济发展，努力实现城市文脉延续传承、地方法治建设进步、文旅经济发展的“三赢”，打造立法推动文旅经济发展的“泉州样本”。
推动新时代泉州文旅融合发展其力已聚、其势已成。连日来，围绕促进文旅经济发展这一主题，市县两级人大代表纷纷通过微信群、《民情专报》等渠道，积极发声、建言献策。
座谈会不是结束，是落实行动的开始。市人大常委会将继续积极响应市委号召，扎实有序开展文旅发展促进条例实施宣传、专题调研、“海丝名城”决议执行等工作，督促推进文旅发展相关工作落地落实落细，齐心协力开创泉州文旅经济高质量发展新局面。
